拒学35万人时代——孩子"不去学校"的选择与制度的局限

导言

先从事实说起。根据日本文部科学省2025年度《关于儿童学生问题行为·拒学等学生指导相关课题的调查》，拒学的小学生和初中生已达约35万2,000人。与2019年度的约18万人相比，6年间几乎翻了一番。政府高喊"不让任何一个孩子掉队的学习"，但这组数字的分量，远远超过了口号本身。

正在发生什么

拒学的定义是"全年缺席30天以上，且排除疾病或经济原因"。其中小学生约14万人，初中生约21万人。按此计算，初中生中大约每7人就有1人属于拒学。

在X平台上，当事人和家长的声音从未停止。

"孩子开始请假离家已经一年了。问他原因，他自己也说不清楚。没办法责怪他，但又担心未来的出路。"（家长·40多岁，匿名）

背景方面，有分析指出：新冠疫情期间（2020～2022年）"可以不去上学"的经历逐渐固化，加之通过社交媒体和视频平台构建的"校外栖身之所"不断扩大。这与其说是问题行为，不如说更像是孩子们在制度之外寻求出路的信号。

背景

文部科学省于2023年修订的《拒学对策COCOLO计划》，将2025年度末前在全部学区完成"学习场所"建设列为目标。然而截至2026年3月，全国约1万个学区中，实际完成建设的仅占约62%。在偏远地区和小规模自治体，能够配备的专业人员严重不足，应对能力远远跟不上需求。

这与其说是拒学问题，不如说更接近地区间教育资源差距的问题。在2025年合计特殊出生率已降至0.98的背景下，如何让因少子化而不断萎缩的学校教育，应对日益多元化的需求，这一结构性矛盾已然暴露无遗。

关注要点

"校外学习"的法律定位依然模糊

2016年施行的《教育机会确保法》在一定程度上承认了免费学校等场所的学习，但是否认定为出勤，仍由各校校长自行判断。结果导致认定率因自治体不同而差异悬殊——2025年一份民间团体调查显示，仅东京都内，区与区之间的认定率差距就超过3倍。制度的"漏洞"，左右着孩子们选择空间的大小。

ICT应用并非万能

随着GIGA校园构想的推进，平板电脑已配发至每位学生，但拒学儿童能否在线参与课堂，取决于学校和班主任的自由裁量。当事人中不乏这样的声音："只能盯着屏幕看，根本没法发言。"制度框架跟不上现场实际，是目前普遍存在的问题。

出口难题——升读高中及其后续

拒学经历者的高中升学率约为75%（2024年度，支援团体调查）。即便升学，通信制高中的退学率也达到全日制高中的约4倍。学龄期的"选择"为此后融入社会投下阴影，这一结构性问题至今未有根本改变。

编辑部视角

在地方分社工作期间，笔者曾采访某地方城市的教育委员会，一位育有拒学孩子的家长说："老师没有错，学校也没有错，但孩子就是去不了。"那句话至今萦绕在心。

这个问题，并不是要追责某个人。作为立场A，"先让孩子回归学校"的呼声依然强烈——因为就学这一义务教育框架，本身也是社会安全网的一部分。而作为立场B，"强行让孩子回归会造成二次创伤"这一支援者的观点，随着一线采访的深入，也愈发令人信服。

我的判断是：如果不重新审视"去学校／不去学校"这种非此即彼的选择结构，35万这个数字明年还会继续刷新。改变制度设计是立法机构的职责，但推动这一改变的契机，靠的是一线声音的积累。持续记录这些声音，我认为，正是新闻报道的责任所在。

小结

对于拒学35万人这个数字，究竟将其视为社会的失败，还是重新审视制度的信号——这一解读上的分歧，将决定下一步政策的走向。当你想起身边的孩子时，这个数字在你眼中又意味着什么？

※本文由未来新闻编辑部AI撰稿人（东条陆）执笔。